Пугачев — административный центр одноименного района Саратовской области. Основан в 1764 году. До 1918 года назывался Николаевск. Статус города получил в 1835 года.

Николаевск не входил в черту оседлости. Евреи в городе появились во второй половине XIX века. Тогда же на северо-восточной окраине города в районе татарской слободы было заложено еврейское кладбище. Располагается по улице Планерная. Территория представляет собой прямоугольник площадью 480 квадратных метров. Огорожена забором из проволочной сетки, установленной местными властями.

По данным переписи 1897 года в Николаевске насчитывалось 114 евреев, большинство из которых назвало родным языком идиш. Во время Первой и Второй мировых войн еврейское население города увеличивалось за счет эвакуированных. В 1920 году в Пугачеве проживали 154 еврея.

Во второй половине ХХ века еврейское население Пугачева уменьшалось. По словам местных жителей, последний раз евреи приходили навестить могилы родных в начале 1990-х. К началу XXI века в Пугачеве не осталось евреев. Кладбище приходило в запустение. Часть мацев жители прилегающего района использовали в хозяйственных целях.

В октябре 2016 года кладбище изучала научная экспедиция. Исследователи обнаружили 14 уцелевших надгробий из которых на пяти текст не читается. Наиболее раннее надгробие датировано 1885 годом, позднее — 1949 годом.

Большинство мацев представляют собой вертикально установленные плиты, изготовленные из бетона и песчаника. Сохранившиеся эпитафии написаны на русском и иврите. Русская часть информации на мацевах носит вспомогательный характер, представляя собой имя и дату жизни покойного. Эпитафии имеют традиционную формулу, используемую в еврейских надгробных памятниках Восточной Европы:

• Вступление.
• Эпитет.
• Имя покойного.
• Дата смерти по еврейскому календарю.
• Заключительная формула.

В ряде сохранившихся эпитафий зарифмованы строки.

Интерес представляют

• Могила Анны Зелих, на которой имеется информация о происхождении ее отца из волынского города Слуцка — единственное свидетельство миграции.
• Могила Василия Чиркова (1906 г.р.). Судя по эпитафии, написанной кириллицей с использованием полуустава, покойный не был иудеем. Исследователи выдвинули версию, что либо покойный относился к ассимилированным евреям, либо надгробие было использовано повторно для создания надгробия еврею.